自治区人民政府办公厅关于开展全区政策性粮食库存数量和质量

自治区人民政府办公厅关于开展全区政策性粮食库存数量和质量大清查的告诉

宁政办发〔2019〕14号


各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:

为全面把握我区政策性粮食库存状况,依据《国务院办公厅关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的告诉》(国办发〔2018〕61号)要求,自治区人民政府抉择组织开展全区政策性粮食库存数量和质量大清查(以下简称大清查)。现将有关事项告诉如下:

一、整体要求

(一)辅导思维。

深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思维和党的十九大精力,仔细落实党中央、国务院决策布置和粮食安全省长职责制要求,进一步查清全区政策性粮食库存实底,坚决堵塞缝隙,强化依法管理和职责落实,依法严惩违法违规行为,切实守住管好“宁夏粮仓”。

(二)清查原则。

坚持问题导向,底线思维。聚焦政策性粮食库存管理中的突出问题和单薄环节,切实守住库存粮食数量真实、质量杰出、贮存安全的底线。

坚持全面清查,突出重点。对归入清查规模的企业粮食库存,坚持有仓必到、有粮必查、有账必核、查必完全、全程留痕;突出重点种类、重点区域、重点企业,加大清查力度和重要问题线索核查力度。

坚持完善机制,压实职责。把建立完善长效机制贯穿大清查全过程,落实逐级分工负责制,对查看成果实行职责追查制;仔细落实承储企业的主体职责、当地人民政府的属地管理职责和行政管理部门的监管职责。

(三)清查规模与内容。

1.清查规模。各类企业存储的政策性粮食,以及存储政策性粮食企业的商品粮。政策性粮食包括中央贮藏粮、最低收购价粮、国家暂时存储粮、国家一次性贮藏粮、当地贮藏粮等。

2.清查内容。

库存粮食数量。归入清查规模的粮食库存什物数量、种类和粮权归属状况,以及不同年份、不同性质、不同种类粮食分仓(货位)贮存管理状况。承储企业粮食库存什物与保管账、统计账、管帐账、银行资金台账的账实相符、账账相符状况。

库存粮食质量。政策性粮食质量指标、贮存品质指标,以及食物安全主要指标。

对企业执行国家粮食收购政策、贮藏粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财务补助拨付等状况进行同步查看,验证库存粮食的真实可靠性。

二、清查步骤

以2019年3月末(统计结报日)为清查时点,分准备、自查、普查、抽查、整改5个阶段,开展大清查。

(一)扎实准备。2019年3月底前,市、县(区)人民政府做好粮食库存统计数据分解登统、查看人员动员培训、查看用具装备、文件资料梳理等准备工作。归入清查规模的各类粮食承储企业要实事求是反映粮食库存状况。对已出售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的出售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。